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中国促进创新发展的基本理念和主要措施有:一是确立创新驱动发展的国家战略,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置;二是坚持发展为目标的创新导向,促进科技与经济社会发展、民生需求深度融合;三是坚持改革开放为根本动力,着力破除阻碍创新的体制机制;四是坚持发展教育为基础,大力培养创新人才;五是以健全法制为保障,营造创新发展的制度环境。作为G20365体育app安全下载安装的重要配套活动,B20是国际工商界参与全球经济治理的重要平台,其主要任务是研讨全球经济发展中的重大问题,汇总工商界的意见和建议,向G20峰会提交政策建议报告,从工商界的角度推动全球经济强劲、可持续和平衡增长。

确保权力“瘦身”后不反弹:简政放权和加强监管同步推进其后,上海市经济和信息化委员会主任李耀新和台北市文化局局长刘维公针对创意产业提升经济发展,台北市交通局局长王声威和上海市交通委员会主任孙建平就建设绿色便捷的城市交通作了主题演讲。

报告:着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎” 点评:2014年,伴随着简政放权和商事制度改革,总理提出“大众创业、万众创新”,一路考察足迹遍布各地创业企业和组织,激活了微观经济活力。同时,按照国务院加大公共产品供给的部署,各地完成了一大批事关民生福祉的重大工程,对中国经济的稳增长起到一定作用。2015年“双引擎”的启动,表明本届政府在促发展和惠民生之间的平衡选择及担当。(余寒) 报告:今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上 点评:经济增长目标从7.5%降至7%,是一个完全主动降速的过程,在对经济下行容忍度提高的同时,经济的“底线思维”更加清晰,就是要保证经济不出现系统性风险,也充分考虑到了就业需要和增长的可能,并且留有一定的弹性余地。经济在7%左右出现波动都是正常的,只要不出现过于猛烈的下行,就应该都是一个“合理”的增速。(李晓丹) 报告:今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。 点评:赤字率的扩大在许多人的意料之中,甚至是2015年积极财政政策的一个主要手段。2015年也是新预算法执行的第一年,地方政府面临着债务管理机制的转变,地方财政将承受一定压力,也需要中央财政在基建方面提供更多的支持。未来实施积极的财政政策,中国还有很大的空间,有必要的话要动用这个空间,除了做加法,增加支出,也在做减法,给企业减税清费。(杜涛) 报告:稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。 点评:2014年全年中国消费者物价指数(CPI)仅为2%,到2014年年底只有1.4%,而生产者物价指数(PPI)已经连续几个月为负数。尽管PPI负数了,但是仍没有把CPI拖累成负数,只能说存在通缩的风险,政府要做的是避免从低通胀向通缩进行。经济学家们预测,中国央行将在2015年接下来的时间里继续实施降息将准等宽松的货币措施。(吴海珊) 点评:简政放权与规范政府的权力和责任有明确的关系,在全面深化改革和全面依法治国的大布局下,依法行政就有一个规范性的问题。“权力清单”相对来说推进的比较快。负面清单首先是上海自贸区一些外资企业在做,现在其他地方也在做。“责任清单”近期来说有越来越多的地方在做,尤其是在总理明确提出这个要求之后今年会是一个重点,无论是中央部委还是地方都会是一个重点。(张斌) 李大大:地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理。 点评:近两年,随着简政放权的力度加大,一些地方和部门少数人表现出了“懒政”、“怠政”的情况,“不能为”、“不敢为”和“不愿为”。这些在观念和素质上还有个适应的过程。经济结构调整转型后对干部的考核和从前不一样了,简政放权之后怎么审,原来是靠审批来管,现在不审批了随之不知道怎么办了。政府权力下放之后怎么样来管理,怎么样来履行政府的职责。这是需要考虑的问题。(张斌) 点评:这将是一场自1988年价格闯关以来,中国最大规模的价格改革。这一次价格改革触碰的,或将是价格改革最后的关卡,本轮价格改革的核心是,下放基本公共服务收费定价权,全面实行居民阶梯价格制度,同时对普通百姓生活不造成负担,兼顾保护低收入群众基本生活。这一次,将会如何“闯关”,国务院和地方政府将如何部署,将拭目以待。(于华鹏) 报告:促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。 点评:谈及消费,中国的服务业正在步入一个更为开放的市场环境,在“十二五”期间,服务业实现较快增长,在GDP中的占比首次超过第二产业。在产业结构优化的背后,是中国经济新生动力的崛起。2014年,以服务业为代表的第三产业同时成为吸纳新增就业、扩大消费的主要渠道。汇小溪成大河,让亿万群众的消费潜力将成为拉动经济增长的强劲动力。(余寒) 点评:中国的高铁正在随着领导人的出访在全球开花,而更多的机械设备制造、机床、技术装备企业早已开始了走出去的步伐。对目前的中国来说装备制造业走向海外既是消化国内过剩产能、完成工业转型升级的需要,也是企业自身实力增强之后对外扩张的必然,同时也能在一定程度上将“中国标准”输出海外。 另外,装备制造业的在海外的扩张也是企业技术创新的一种手段。可以预见,今年我国装备制造业出口乃至海外投资,都将到达新的高度。(孙琦子) 点评:今年将启动实施一批新的重大工程项目,与此同时增加公共产品有效投资是政府工作的重中之重。但财政资金毕竟有限,如何用好政府与社会资本合作模式也就是PPP,是关键。在公共产品领域推广PPP,能够提高投资效率,也能缓解投资压力,促进政府职能转变。以前基础设施、公共服务大包大揽,现在政府跳出了这种模式,挑选社会资本提供公共服务,这是市场对资源配置起决定性作用的体现。(杜涛)

当前,全球经济复苏面临通缩压力、产能过剩和需求不足等多重挑战,而亚洲对基础设施的巨大投资需求蕴含巨大商机和增长动力。据亚洲开发银行估计,2010年至2020年,亚洲各经济体的基础设施如果要达到世界平均水平,至少需要8万亿美元基建投资,现有国际金融体系难以满足上述需求。


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